УТВЕРЖДЕНО
приказом директора архива
от 18.05.2016 № 21-од
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Положение «О порядке обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства МКУ МАСПД» (далее-Положение) разработано в рамках обеспечения эффективного проведения антикоррупционной политики Учреждения, на основании:
-Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015);
-Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
-Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».
1.2. Положение регламентирует порядок обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в процессе осуществления Учреждением своей деятельности и распространяет свое действие на всех сотрудников Учреждения.
1.3. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
1) подарок - любой вид предлагаемого или получаемого платежа, вознаграждения, дара, выгоды, материальные или имущественные ценности и иные преимущества, не выраженные в конкретных материальных благах.
К подаркам относятся:
- дары (конкретные вещи), товары, оборудование;
- частные скидки, денежные вознаграждения, компенсации;
- премии, платежи, ссуды или денежные эквиваленты, например, подарочные сертификаты, купоны, дисконтные карты магазинов;
- ценные бумаги, акции, доли;
- бесплатные услуги или иная форма привилегированного обслуживания.
2) знаки делового гостеприимства - различные представительские мероприятия, включая деловые приглашения, деловые завтраки (обеды, ужины);
3) приглашения - любая форма предложенного или полученного социально-бытового обслуживания, увеселительных мероприятий, путешествий, проживания.
2. ДОПУСТИМЫЕ ФОРМЫ ДЕЛОВОГО ГОСТЕПРИИМСТВА И ДОПУСТИМЫЕ ДЕЛОВЫЕ ПОДАРКИ
2.1. Знаки делового гостеприимства и обмен деловыми подарками являются неотъемлемой частью общепринятой практики ведения хозяйственной деятельности и формирования устойчивых деловых взаимоотношений между субъектами.
2.2.С целью недопущения коррупционных правонарушений в Учреждении знаки делового гостеприимства и обмен деловыми подарками должны иметь место непосредственно до, во время или сразу после деловых встреч и переговоров, их характер должен позволять однозначно трактовать их как деловые, т.е. организованные для достижения ясных законных целей участвующих в них сторон.
2.3. Знаки делового гостеприимства и деловые подарки считаются в учреждении допустимыми, если они соответствуют следующим требованиям:
- прямо связаны с законными целями деятельности Учреждения, например с презентацией Учреждения, с организацией социально ориентированных акций, с традиционными праздниками (Новый год, День архивов, День победы), памятными датами и юбилеями;
- являются разумными, обоснованными, соразмерными конкретному событию (поводу), не являются предметами роскоши или дорогостоящими. Стоимость подарка не должна быть выше 3000 рублей;
- не представляют собой скрытое вознаграждение за услугу, действие (бездействие), попустительство, покровительство, принятие определенного решения и т.п.;
- не приводят к возникновению каких-либо встречных обязательств, не оказывают влияние на получателя и на объективность его деловых суждений и решений;
- не создают репутационный риск для Учреждения и его сотрудников в случае раскрытия информации о знаках делового гостеприимства и деловых подарках;
- не противоречат принципам и требованиям антикоррупционной политики Учреждения и нормам антикоррупцинного законодательства Российской Федерации.
2.4. Процесс получения и предоставления деловых подарков и знаков делового гостеприимства должен быть прозрачным, открытым и согласованным с руководством Учреждения.
2.5. Периодичность участия одних и тех же сотрудников Учреждения в представительских мероприятиях должны определяться деловой необходимостью и быть разумными.
3. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ ПРИ ОБМЕНЕ ДЕЛОВЫМИ ПОДЛАРКАМИ И ЗНАКАМИ ДЕЛОВОГО ГОСТЕПРИИМСТВА
3.1. Всем сотрудникам Учреждения запрещается получать деловые подарки и принимать знаки делового гостеприимства, если они:
- незаконны или неуместны;
- могут быть интерпретированы окружающими как взятка или попытка оказать влияние на участника;
- могут оскорбить общественную мораль и нравственность;
- совершаются в виде передачи наличных денежных средств или их эквивалентов;
- представляют собой услуги личного характера;
- вручаются/предлагаются тайно.
3.2. Для обеспечения законности и целесообразности обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства сотрудник Учреждения должны:
- при любых обстоятельствах не предлагать, не брать, на просить и не давать деловых подарков и знаков делового гостеприимства, если это противоречит антикоррупционной политике Учреждения;
- не делать незаконных выплат должностным лицам за ускорение процедур, упрощение формальностей или содействие в их исполнении;
- заранее получать у вышестоящего лица разрешение на вручение делового подарка или оказание знака делового гостеприимства с согласованием их стоимости;
- не знакомить участников делового общения с принятыми в Учреждении антикоррупционной политикой и иными локальными нормативными актами по борьбе с коррупцией.
3.3. Сотрудник Учреждения не может принимать подарки от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установление деловых отношений с сотрудником Учреждений, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от сотрудника, получающего подарок.
3.4. Сотруднику Учреждения недопустимо получать подарки в благодарность за совершение каких-либо действий, которые входят в должностные обязанности, в том числе пожертвования, ссуду, деньги, услуги, а также оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.
3.5. Сотруднику Учреждения недопустимо дарение государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3000 рублей, статья 575 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.6. Сотруднику Учреждения запрещено делать предложения и попытки передачи проверяющим любых подарков, включая подарки, стоимость которых составляет менее 3000 рублей.
3.7. Сотрудники Учреждения не вправе использовать служебное положение в личных целях, включая использование имущества Учреждения, в том числе:
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в обмен на оказание Учреждением каких-либо услуг, осуществления либо неосуществления определенных действий, передачи информации (персональные данные), составляющей служебную тайну;
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в процессе ведения хозяйственных дел Учреждения, в т.ч. как до, так и после проведения переговоров о заключении гражданско-правовых договоров и иных сделок;
- для получения услуг, кредитов от аффилированных лиц, за исключением кредитных учреждений или лиц, предлагающих аналогичные услуги или кредиты третьим лицам на сопоставимых условиях в процессе осуществления своей деятельности (аффилированные лица- физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность физических и юридических лиц и признаваемые таковыми в соответствии с антимонопольными законодательствами Российской Федерации).
3.8. Сотрудникам Учреждения запрещено принимать или передавать подарки либо услуги в любом виде от законных представителей или третьих лиц в качестве благодарности за совершенную услугу или данный совет. Получение денег в качестве подарка в любом виде строго запрещено, вне зависимости от суммы.
3.9. Учреждение не приемлет коррупции. Подарки не должны быть использованы для дачи/получения взяток или коррупции во всех ее проявлениях.
3.10. Сотрудник Учреждения, которому при выполнении должностных обязанностей предлагаются подарки или иные вознаграждения как в прямом, так и в косвенном виде, которые способны повлиять на подготавливаемые и/или принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействия) должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить руководство о факте предложения подарка (вознаграждения);
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок или вознаграждение, если это не связано со служебной необходимостью;
- в случае, когда подарок или вознаграждение не представляется возможным отклонить или возвратить, передать его со служебной запиской для принятия соответствующих мер руководителю Учреждения и продолжить работу в установленном в Учреждении порядке над вопросом, с которым был связан подарок или вознаграждение.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. В случае установления фактов нарушения норм данного положения сотрудниками Учреждения, они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. В настоящее положение могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с соблюдением процедуры принятия локальных актов, с учетом мнения представителей коллектива.
5.2. Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения директором МКУ МАСПД.